安全評價類型

安全預評價報告

行業(yè)類別

危險化學品儲存、使用

項目概況

九江天祺氟硅新材料科技有限公司（以下簡稱“九江天祺”）是2015年4月14日在江西省九江市湖口縣市場監(jiān)督管理注冊的一家獨資企業(yè)，是由九江天賜高新材料股份有限公司投資的全資子公司，注冊地址位于九江市湖口高新技術產業(yè)園區(qū)金砂南大道88號，主要從事精細化工材料的生產經營。

九江天賜高新材料有限公司（以下簡稱“九江天賜”）是由廣州天賜高新材料股份有限公司于 2008年在江西省九江市注冊的一家獨資企業(yè)；注冊地址位于九江市湖口縣金砂灣工業(yè)區(qū)，主要從事精細化工材料的生產經營。

為提高企業(yè)牛磺酸系列表面活性劑如甲基月桂?；；撬徕c、甲基椰油?；；撬徕c市場份額，由于其優(yōu)異的綜合性能被用于各種中高檔化妝品、清洗劑、泡沫浴液、香波、洗面奶及幼嬰產品的配制中，隨著國內外洗護發(fā)產品對無硫酸鹽表活(無AES)需求呈上漲趨勢，?；撬嵯盗斜砘顚⒊蔀樘娲鶤ES表活最具潛力的代表，而合成?；撬嵯盗斜砘畹年P鍵原料在于甲基?；撬徕c和?；撬?，該項目旨在拓展?；撬嵯盗斜砘畹牡纳嫌卧霞谆；撬岷团；撬岬龋蛲P鍵原料供應環(huán)節(jié)，構成產品競爭力。作為九江天賜高新材料有限公司的子公司，九江天祺氟硅新材料科技有限公司擬在天賜新材料循環(huán)產業(yè)園區(qū)（原攀森新材料有限公司）投資60277.85萬元新建年產6萬噸日化基礎材料項目（10000t/a 牛磺酸、30000t/a甲基牛磺酸鈉、5000t/a羥異丙基磺酸鈉、5000t/a羥乙基磺酸鈉、10000t/a氨基酸粉體）（以下簡稱：該項目）。

根據(jù)《產業(yè)結構調整指導目錄（29號）（2019年本）》（2021年12月27日國家發(fā)展和改革委員會令第49號修訂）、《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄》（工業(yè)和信息化部工產業(yè)[2010]第122號），該項目產品不屬于限制類、淘汰類建設項目，屬于允許類；依據(jù)江西省環(huán)境保護局贛環(huán)督字[2005]45號《關于印發(fā)<江西省環(huán)境保護禁止和限制建設項目目錄(第一批)>的通知》，該項目不屬于限制類和淘汰類建設項目，湖口縣發(fā)展和改革委員會對本項目進行了備案，項   目 統(tǒng) 一 代 碼 為：2112-360429-04-01-492579，具體文件（詳見附件）。因此，該項目的建設符合國家產業(yè)政策及江西省的產業(yè)政策。

根據(jù)轉發(fā)工業(yè)和信息化部等5部委《關于加強長江經濟帶工業(yè)綠色發(fā)展的指導意見》的通知（贛工信石化字[2017]507號）“（一）、《長江保護法》嚴格落實國家“1公里”限值政策。除在建項目外，長江江西段及贛江、信江、撫河、饒河、修河等岸線及鄱陽湖周邊1公里范圍內禁止新建重化工項目；嚴控在沿岸地區(qū)新建石油化工和煤化工項目?！痹擁椖繃鷫嚯x長江大堤約1600m，因此，該項目符合贛工信石化字[2017]507號和《長江保護法》的相關要求。該項目的建設符合相關的法律法規(guī)要求。

該項目建設地址位于江西湖口高新產技術產業(yè)園區(qū)，該園區(qū)在《關于公布全省化工園區(qū)名單（第一批）的通知》贛工信石化字〔2021〕92號（2021年4月14日）的名單中，符合《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號(國務院令645號修訂)）和《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》（原安監(jiān)總局令第45號、79號令修改）的要求，即新設立危險化學品生產、儲存企業(yè)應建在地方人民政府規(guī)劃的專門用于危險化學品生產、儲存的區(qū)域內。

該公司新建項目規(guī)模為年產6萬噸日化基礎材料項目（10000t/a ?；撬?、30000t/a甲基牛磺酸鈉、5000t/a羥異丙基磺酸鈉、5000t/a羥乙基磺酸鈉、10000t/a氨基酸粉體）。

該項目涉及原料有環(huán)氧乙烷、40%亞硫酸氫鈉、液堿、液氨、一甲胺、環(huán)氧丙烷、濃硫酸、活性炭等，中間產物有牛磺酸鈉、氨水、一甲胺溶液，副產物：乙二醇、1,2-丙二醇，中間產品：2-羥乙基磺酸鈉，產品有：?；撬?、甲基?；撬徕c、羥異丙基磺酸鈉、2-羥乙基磺酸鈉、氨基酸粉體，副產品有：硫酸鈉。其中屬于《危險化學品目錄（2015版）》范圍內的危險化學品有環(huán)氧乙烷、40%亞硫酸氫鈉、液堿、液氨、一甲胺、環(huán)氧丙烷、氨水（副產物）、濃硫酸。同時氮（壓縮的和液化的）、天然氣（燃料）列入《危險化學品目錄（2015版）》。

該項目環(huán)氧乙烷、液氨、一甲胺、環(huán)氧丙烷、天然氣（燃料）屬于重點監(jiān)管的危險化學品，該項目生產過程中的磺化工藝、胺基化工藝屬于重點監(jiān)管的危險工藝，該項目207甲類罐區(qū)一和208甲類罐區(qū)二均構成二級重大危險源。

項目產品?；撬帷⒓谆；撬徕c、羥異丙基磺酸鈉、羥乙基磺酸鈉、氨基酸粉體不屬于危險化學品，副產品硫酸鈉、乙二醇亦不是危險化學品。根據(jù)《危險化學品生產企業(yè)安全生產許可證實施辦法》（國家安全生產監(jiān)督管理總局令2011年第41號，79、89號令修訂）的要求，該項目不需要辦理危險化學品安全生產許可證。

項目組組長

王步宏

技術負責人

陳勇健

報告審核人

王斌

過程控制負責人

榮  榮

項目組成員

王步宏、陸建軍、萬賢飛、朱橋崗、尹光麗

現(xiàn)場勘查時間

2022.1

報告完成時間

2022.4

報告編制人

王步宏、陸建軍

現(xiàn)場勘驗人員

王步宏、陸建軍                        現(xiàn)場勘驗圖像附后

注冊安全工程師配備

王步宏、萬賢飛

技術專家

評價報告結論

一、評價結果

（一）危險、有害因素的辨識結果

1、依據(jù)《危險化學品目錄》（2015版），該項目環(huán)氧乙烷、40%亞硫酸氫鈉、液堿、液氨、一甲胺、環(huán)氧丙烷、氨水、濃硫酸、氮（壓縮的和液化的）、天然氣（燃料）屬于危險化學品，主要危險為火災、爆炸、中毒窒息、化學灼燙等。

2、根據(jù)《易制毒化學品管理條例》（國務院令第445號， 2018年9月18日公布的國務院令第703號《國務院關于修改部分行政法規(guī)的決定》修改），該項目涉及的硫酸屬于第三類易制毒化學品。

根據(jù)《危險化學品目錄》2015年版，該項目不涉及劇毒品。

根據(jù)《易制爆危險化學品名錄》（2017年版），該項目涉及的一甲胺屬易制爆危險化學品。

根據(jù)《各類監(jiān)控化學品名錄》（工業(yè)和信息化部令第52號）的規(guī)定，該項目不涉及監(jiān)控化學品。

根據(jù)《高毒物品名錄》（2003年版），該項目氨為高毒物品。

根據(jù)《特別管控危險化學品目錄（第一版）》應急管理部、工業(yè)和信息化部、公安部、交通運輸部公告2020年第3號，該項目氨、環(huán)氧乙烷、環(huán)氧丙烷為特別管控危險化學品。

根據(jù)《產業(yè)結構調整指導目錄（2019年本）（修正）》國家發(fā)展和改革委員會令第29號、2021年12月27日國家發(fā)改委令第49號修改、《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄（2010年本）》中華人民共和國工業(yè)和信息化部工產業(yè)[2010]第122號、《國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)淘汰落后安全技術裝備目錄（2015年第一批）的通知》安監(jiān)總科技〔2015〕75號、《關于印發(fā)淘汰落后安全技術工藝、設備目錄（2016年）的通知》安監(jiān)總科技〔2016〕137號、應急管理部辦公廳關于印發(fā)《淘汰落后危險化學品安全生產工藝技術設備目錄（第一批）》的通知（應急廳〔2020〕38號），該項目不涉及淘汰落后安全技術裝備及淘汰落后安全技術工藝。

3、依據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關于公布首批重點監(jiān)管的危險化學品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕95號）、《國家安全監(jiān)管總局關于公布第二批重點監(jiān)管的危險化學品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕12號），通過對該項目可研及企業(yè)相關資料分析，該項目屬于重點監(jiān)管的危險化學品為天然氣（燃料）、氨、一甲胺、環(huán)氧乙烷、環(huán)氧丙烷。

4、依據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關于公布首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知（安監(jiān)總管三〔2009〕116號）《國家安全監(jiān)管總局關于公布第二批重點監(jiān)管危險化工工藝目錄和調整首重點監(jiān)管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》安監(jiān)總管三[2013]3號）和國家安全監(jiān)管總局組織編制的《首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄》、《第二批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄》，通過對該項目可研及企業(yè)相關資料分析，該項目?；撬帷⒓谆；撬徕c生產過程中磺化工藝、胺基化反應為危險工藝。

5、根據(jù)《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2018），九江天祺氟硅新材料科技有限公司年產6萬噸日化基礎材料項目207甲類罐區(qū)一、208甲類罐區(qū)二構成危險化學品二級重大危險源。

6、通過預先危險性分析，101甲類生產裝置等的火災、爆炸、中毒危險等級為Ⅲ，處在危險狀態(tài)，必須采取相應的防范措施。其余危險等級均為Ⅱ級或以下。207甲類罐區(qū)一、208甲類罐區(qū)二的火災、爆炸、中毒窒息危險等級為Ⅲ，處在危險狀態(tài)，必須采取相應的防范措施。其余危險等級均為Ⅱ級或以下。在嚴格危險化學品倉庫管理，采取一定的安全防范措施后，在正常情況下是可以保證安全的。

7、通過危險度分析，101甲類生產裝置危險分值為17分，屬于中度風險、207甲類罐區(qū)一危險分值為22分，屬于高度風險、208甲類罐區(qū)二危險分值為22分，屬于高度風險。在公司的設計和生產中應確認為危險目標，從安全技術措施及管理措施方面加強對其的管理，降低危險程度，防止事故發(fā)生。

8、九江天祺氟硅新材料科技有限公司危險化學品生產裝置和儲存設施個人風險等值線滿足《危險化學品生產裝置和儲存設施風險基準》GB36894-2018中對于①高敏感防護目標、重要防護目標、一般防護目標中的一類防護目標②一般防護目標中的二類防護目標③一般防護目標中的三類防護目標的要求；社會風險可接受。

9、根據(jù)多米諾分析可知，根據(jù)多米諾分析可知，環(huán)氧乙烷儲罐容器整體破裂BLEVE爆炸產生的多米諾半徑最大，多米諾半徑為以環(huán)氧乙烷儲罐為中心，半徑為156m，未涉及廠外敏感場所。

（二） 應重點防范的重大危險有害因素

1、該項目生產過程中的磺化、胺基化工藝屬于重點監(jiān)管的危險工藝，重點監(jiān)管的危險化學品有天然氣（燃料）、氨、一甲胺、環(huán)氧乙烷和環(huán)氧丙烷。

2、該項目應重點防范的重大危險因素有火災、爆炸、中毒和窒息、化學灼燙；應重視的重大有害因素有：毒物。

（三）安全條件的評價結果

1、該項目屬于新建項目，位于江西湖口高新產技術產業(yè)園區(qū)，該園區(qū)在《關于公布全省化工園區(qū)名單（第一批）的通知》贛工信石化字〔2021〕92號（2021年4月14日）的名單中。該項目建設符合當?shù)卣畢^(qū)域規(guī)劃。

2、項目對周邊環(huán)境的距離符合《石油化工企業(yè)設計防火標準》（2018年版）（GB50160-2008）、《建筑設計防火規(guī)范》（2018年版）GB50016-2014相關的要求及外部安全防護距離，因此該項目對周邊環(huán)境的影響不大。但由于存在空氣污染、泄漏有毒有害物質事故發(fā)生的可能，在項目建設的設計中應充分考慮到項目對周邊區(qū)域的不良影響，必須實行“三同時”國家環(huán)保法規(guī)，對生產過程中可能產生的污染采取各種行之有效環(huán)境保護措施，同時加強生產管理和環(huán)境保護管理工作，保證各項處理措施正常運行，以保護周圍生態(tài)環(huán)境。

3、該項目正常情況下周邊企業(yè)、經營活動和居民生活情況對該項目產生影響在可接受程度。

4、自然危害因素的發(fā)生是不可避免的，因為它是自然形成的。正常情況下，自然條件對該項目無不良影響。針對極端的自然有害因素，該項目初步設計中應采取有效的安全控制措施。

5、該項目207甲類罐區(qū)一、208甲類罐區(qū)二構成危險化學品二級重大危險源，根據(jù)2.2.1節(jié)檢查情況來看，根據(jù)《危險化學品安全管理條例》（國務院591號令，645號修訂），第十九條，該公司危險化學品生產、儲存設施與八類場所、設施、區(qū)域的距離符合要求。

該項目投產后公司應加強對毒性氣體（氨罐、一甲胺罐、環(huán)氧乙烷罐）及其他危險物質的管理，應當?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應急預案，告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施，并將本單位應急預案報有關部門備案。

（四）主要技術、工藝和裝置、設備、設施及其安全可靠性評價結果

1、該項目擬采用工藝為企業(yè)主研發(fā)，經過小試、中試且企業(yè)對生產工藝安全性聘請了相關單位進行了安全論證，評審意見的結論為項目產品生產工藝具備工業(yè)化生產的基本條件，同意通過工藝安全可靠性評審。其技術方案是安全、可靠的。

2、擬采用的工藝設備較先進、工藝合理、設備設施安全可靠（依據(jù)對該項目擬采用的技術、設備、工藝與國內外技術的對比及該項目主要技術、工藝或者方式和裝置、設備、設施的安全可靠性分析）；擬采用的配套及輔助工程滿足該項目所需要的安全可靠性的要求。

針對各種介質的腐蝕特點和不同的工藝操作條件，相應設備的材質分別采用了碳鋼、碳鋼襯里、不銹鋼、低合金鋼、耐熱鋼與高硅鑄鐵等金屬材料，以及玻璃鋼、聚氯乙烯、氯化聚氯乙烯、聚丙烯、氟塑料及聚氯乙烯/玻璃鋼加強等多種非金屬材料。

對于危險工藝，采用先進的DCS控制系統(tǒng)和并配有UPS不間斷電源；采用DCS系統(tǒng)對生產進行控制，對工藝參數(shù)、事故報警、安全聯(lián)鎖、緊急停車實現(xiàn)了程序控制和遠程操作，均設置了安全聯(lián)鎖。而且聯(lián)鎖運行的設備，均在設備附近設就地開關，以便事故時及時停車。且設置了安全儀表系統(tǒng)（SIS）。

該項目擬采用的工藝、裝置及設備設施安全可靠，能夠滿足安全生產的要求。

3、該擬采用的主要配套、輔助工程有：供熱、供配電、供排水、消防、空壓制氮、制冷、電訊、通風等，均考慮了生產的需要，擬采用的配套及輔助工程滿足該項目所需要的安全可靠性的要求。

（五）應重視的安全對策措施

1、在工程設計前應進行詳細勘探，并根據(jù)勘查結果和地質資料和工程的要求，因地制宜，采取以地基處理為主的綜合措施，對所有建筑、設備、設施等的基礎采取相應的加固處理措施，防止地基濕陷對建筑物產生危害。按要求做好該項目的排水設計與施工。

2、該公司所在地地震烈度6度，建議該項目主要建構筑物抗震設防按《建筑抗震設計規(guī)范》和《構筑物抗震設計規(guī)范》）執(zhí)行抗震標準。

3、該項目?；撬帷⒓谆；撬徕c生產過程中磺化、胺基化反應為危險工藝，應按危險工藝控制的要求設置自動檢測、報警和聯(lián)鎖設施。

4、企業(yè)應進一步對此類反應工序進行HAZOP危險與可操作性分析，安裝安全儀表系統(tǒng)（SIS系統(tǒng)）的SIL等級。

5、該項目涉及重點監(jiān)管的危險化學品為天然氣（燃料）、氨、一甲胺、環(huán)氧乙烷、環(huán)氧丙烷，建設單位應當根據(jù)涉及重點監(jiān)管的危險化學品天然氣（燃料）、氨、一甲胺、環(huán)氧乙烷、環(huán)氧丙烷的數(shù)量、生產、使用工藝（方式）或者相關設備、設施等實際情況，按照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于印發(fā)首批重點監(jiān)管的危險化學品安全措施和應急處置原則的通知》（安監(jiān)總廳管三〔2011〕142號）要求完善安全措施和應急處置措施。

6、該項目涉及易制毒化學品硫酸，易制爆化學品一甲胺，氨、環(huán)氧丙烷、環(huán)氧乙烷為特別管控危險化學品。企業(yè)應根據(jù)《易制爆危險化學品治安管理辦法》（公安部令第154號）、《易制爆危險化學品儲存場所治安防范要求》GA1511-2018、《特別管控危險化學品目錄（第一版）》、《易制毒化學品管理條例》等做好安全措施。

7、項目單位應建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備必要的防護裝備及應急救援器材、設備、物資，并保障其完好和方便使用；應當配備便攜式濃度檢測設備、空氣呼吸器、化學防護服、堵漏器材等應急器材和設備。

8、該項目建成后，應依據(jù)《國家安全監(jiān)管總局工業(yè)和信息化部關于危險化學品企業(yè)貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》的實施意見》，企業(yè)要設置安全生產管理機構或配備專職安全生產管理人員。安全生產管理機構要具備相對獨立職能。專職安全生產管理人員應不少于企業(yè)員工總數(shù)的2%（不足50人的企業(yè)至少配備1人），要具備化工或安全管理相關專業(yè)中專以上學歷，有從事化工生產相關工作2年以上經歷，取得安全管理人員資格證書。

9、建議項目建成投產之前，應將的應急救援設備、設施、應急救援措施落實到位，并依據(jù)應急救援預案進行演練。該項目應與周邊區(qū)域企業(yè)及轄區(qū)消防隊伍建立防火防爆、防毒區(qū)域性聯(lián)防，并制定應急措施，實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)防。

二、 評價結論

綜上所述，九江天祺氟硅新材料科技有限公司年產6萬噸日化基礎材料項目在以后的初步設計、施工圖設計和建設施工、安裝調試及生產運行中，如能嚴格執(zhí)行國家有關安全生產法律、法規(guī)和有關標準、規(guī)范，認真落實該項目可行性研究報告提出的安全措施，并合理采納本報告中安全對策、措施及建議，真正做到安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的“三同時”，該項目符合國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、標準和滿足《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》（安監(jiān)總局第45號令，79號修改）等的相關要求，該項目潛在的危險、有害因素可得到有效控制，風險在有效控制和可接受范圍內