金屬非金屬礦山排土場安全生產(chǎn)規(guī)則 
  AQ2005-2005

  2006-2-2發(fā)布  2006-6-1實施
  1  主題內(nèi)容和適用范圍
      1.1  主題內(nèi)容
  本規(guī)則規(guī)定了金屬非金屬礦山排土場的設(shè)計、生產(chǎn)運行、關(guān)閉等的安全要求及安全防護、評價與管理、監(jiān)督與檢查要求，以防止排土場事故。
  1.2  適用范圍
  本規(guī)則適用于金屬非金屬礦山的排土場或廢石場。
  2  引用標準
  GB16423-2004 《金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程》
  GB18599-2001 《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》
  GB5748       《作業(yè)場所空氣中粉塵測定方法》
  GB5749       《生活飲用水衛(wèi)生標準》
  GB14161-93   《礦山安全標志》
  GB50070-94   《礦山電力設(shè)計規(guī)范》
  TJ36         《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》
  3  定義
  本規(guī)則所述排土場（dump，waste dump，waste pile）又稱廢石場，是指礦山采礦排棄物集中排放的場所。采礦是指露天采礦和地下采礦，包含礦山基建期間的露天剝離和井巷掘進開拓；排棄物一般包括腐植表土、風化巖土、堅硬巖石以及混合巖土，有時也包括可能回收的表外礦、貧礦等。
  4  排土場安全管理
  4.1  企業(yè)主要負責人是排土場安全生產(chǎn)第一責任人，主要負責人應(yīng)指定或設(shè)立相應(yīng)的機構(gòu)負責實施本規(guī)則有關(guān)排土場安全規(guī)定的各項要求，配備與實際工作相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員或有實際工作能力的人員負責排土場的安全管理工作，保證安全生產(chǎn)所需經(jīng)費。
  4.2  建立健全適合本單位排土場實際情況的規(guī)章制度，包括：排土場安全目標管理制度；排土場安全生產(chǎn)責任制度；排土場安全生產(chǎn)檢查制度；排土場安全技術(shù)措施實施計劃；排土場安全操作以及有關(guān)安全培訓(xùn)、教育制度和安全評價制度。
  　　4.3  企業(yè)必須嚴格按照設(shè)計文件的要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范，做好排土場安全檢查和監(jiān)測工作。
  4.4  未經(jīng)技術(shù)論證和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的批準，任何單位和個人不得隨意變更排土場設(shè)計或設(shè)計推薦的有關(guān)參數(shù)。
  4.5  排土場滾石區(qū)應(yīng)設(shè)置醒目的安全警示標志。
  　　4.6  嚴禁在排土場作業(yè)區(qū)或排土場邊坡面撿礦石和其他石材。
  　　4.7  排土場最終境界應(yīng)排棄大塊巖石以確保排土場結(jié)束后的安全穩(wěn)定，防止發(fā)生泥石流災(zāi)害。
  5  排土場的設(shè)計
      5.1  礦山排土場必須由具有相應(yīng)資質(zhì)條件的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行設(shè)計。
  5.2  排土場位置的選擇應(yīng)遵守以下原則:
  5.2.1  排土場位置的選擇，應(yīng)保證排棄土巖時不致因大塊滾石、滑坡、塌方等威脅采礦場、工業(yè)場地(廠區(qū))、居民點、鐵路、道路、輸電及通訊干線、耕種區(qū)、水域、隧洞等設(shè)施的安全；
  5.2.2  排土場不宜設(shè)在工程地質(zhì)或水文地質(zhì)條件不良的地帶；如因地基不良而影響安全，必須采取有效措施； 
  5.2.3  排土場選址時應(yīng)避免成為礦山泥石流重大危險源，無法避開時要采取切實有效的措施防止泥石流災(zāi)害的發(fā)生。
  5.2.4  排土場址不應(yīng)設(shè)在居民區(qū)或工業(yè)建筑的主導(dǎo)風向的上風向和生活水源的上游，廢石中的污染物要按照《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》堆放、處置。
  5.3  排土場位置選定后，應(yīng)進行專門的工程、水文地質(zhì)勘探，進行地形測繪，并分析確定排土參數(shù)。
  5.4  內(nèi)部排土場不得影響礦山正常開采和邊坡穩(wěn)定，排土場坡腳與礦體開采點和其他構(gòu)筑物之間應(yīng)有一定的安全距離，必要時應(yīng)建設(shè)滾石或泥石流攔擋設(shè)施。
  5.5  在礦山建設(shè)過程中，修建公路和工業(yè)場地的廢石應(yīng)選擇地點集中排放，不能就近排棄在公路邊和工業(yè)場地邊，以避免形成泥石流。
  5.6  排土場的階段高度、總堆置高度、安全平臺寬度、總邊坡角、相鄰階段同時作業(yè)的超前堆置高度等參數(shù)，應(yīng)滿足安全生產(chǎn)的要求在設(shè)計中明確規(guī)定。
  6  排土場的運行
  6.1  汽車運輸排土場及排棄作業(yè)應(yīng)遵守下列規(guī)定：
  6.1.1  汽車排土作業(yè)時，應(yīng)有專人指揮，非作業(yè)人員一律不得進入排土作業(yè)區(qū)，凡進入作業(yè)區(qū)內(nèi)工作人員、車輛、工程機械必須服從指揮人員的指揮。
  6.1.2  排土場平臺必須平整，排土線應(yīng)整體均衡推進，坡頂線應(yīng)呈直線形或弧形，排土工作面向坡頂線方向應(yīng)有3%～5%的反坡。
  6.1.3  排土卸載平臺邊緣要設(shè)置安全車擋，其高度不小于輪胎直徑的2/5，車擋頂部和底部寬度應(yīng)分別不小于輪胎直徑的1/3和1.3倍；設(shè)置移動車擋設(shè)施的，要按移動車擋要求作業(yè)。
  6.1.4  應(yīng)按規(guī)定順序排棄土巖，在同一地段進行卸車和推土作業(yè)時，設(shè)備之間必須保持足夠的安全距離。
  6.1.5  卸土?xí)r，汽車應(yīng)垂直于排土工作線；嚴禁高速倒車、沖撞安全車檔。
  6.1.6  推土?xí)r，在排土場邊緣嚴禁推土機沿平行坡頂線方向推土。
      6.1.7  排土安全車擋或反坡不符合規(guī)定、坡頂線內(nèi)側(cè)30米范圍內(nèi)有大面積裂縫或不均勻下沉?xí)r，禁止汽車進入該危險區(qū)，排土場作業(yè)人員需對排土場作出及時處理。
  6.1.8  排土場作業(yè)區(qū)內(nèi)因霧、粉塵、照明等因素使駕駛員視距小于30米或遇暴雨、大雪、大風等惡劣天氣時，應(yīng)停止排土作業(yè)。
  6.1.9  汽車進入排土場內(nèi)應(yīng)限速行駛，距排土工作面50～200米限速16公里/小時，小于50米限速8公里/小時；排土作業(yè)區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置一定數(shù)量的限速牌等安全標志牌。
  6.1.10  排土作業(yè)區(qū)照明必須完好，燈塔與排土擋墻距離15～25米，照明角度必須符合要求，夜間無照明禁止排土。
  6.1.11  排土作業(yè)區(qū)必須配備足夠數(shù)量且質(zhì)量合格、適應(yīng)汽車突發(fā)事故應(yīng)急的鋼絲繩（不少于四根）、大卸扣（不少于四個）、滅火器等應(yīng)急工具。
  6.2  鐵路移動線路卸車地段，應(yīng)遵守下列規(guī)定：
  6.2.1  路基面應(yīng)向排土場內(nèi)側(cè)形成反坡。
  6.2.2  線路一般應(yīng)為直線，困難條件下，其平曲線半徑不小于表1的規(guī)定，并根據(jù)翻卸作業(yè)的安全要求設(shè)置外軌超高。
  表1  平曲線半徑 ( m )

卸車方向 
  準軌鐵路 窄 軌 鐵 路
    機車車輛固定軸距≤2.0m 機車車輛固定軸距2.0～3.0m，軌距762mm，900mm
    軌距600mm 軌距762mm，900mm 
  向曲線外側(cè)     150         30         60        80
  向曲線內(nèi)側(cè)     200         50       80         100
  6.2.3  線路盡頭的一個列車長度內(nèi)應(yīng)有2.5‰～5‰的上升坡度。
  6.2.4  卸車線鋼軌軌頂外側(cè)至臺階坡頂線的距離，應(yīng)不小于表2的規(guī)定。
  表2  軌頂外側(cè)至臺階坡頂線的距離 ( m )
  準 軌 窄 軌
  路基穩(wěn)固 路基不穩(wěn) 軌距900mm，采用24kg/m鋼軌時 軌距762mm，采用18kg/m鋼軌時 軌距600mm，采用15kg/m鋼軌時
  0.62 0.92 0.45 0.43 0.37
  6.2.5  移動牽引網(wǎng)路始端，應(yīng)設(shè)電源開關(guān)。
  6.2.6  在獨頭卸載線端部，必須設(shè)置車擋。車擋應(yīng)有完好的擋欄指示和燈光示警。獨頭線的起點和終點，應(yīng)設(shè)置鐵路障礙指示器。
  6.3  列車在卸車線上運行和卸載時，應(yīng)遵守下列規(guī)定：
  6.3.1  列車進入排土線后，由排土人員指揮列車運行。機械排土線的列車運行速度準軌不得超過10～15km／h；窄軌不得超過8km／h；接近路端時，不得超過5km／h。
  6.3.2  嚴禁運行中卸土（曲軌側(cè)卸式和底卸式除外）。
  6.3.3  卸車順序應(yīng)從尾部向機車方向依次進行，必要時，機車應(yīng)以推送方式進入。
  6.3.4  列車推送時，應(yīng)有調(diào)車員在前引導(dǎo)。
  6.3.5  新移設(shè)線路后，首次列車嚴禁牽引進入。
  6.3.6  翻車時必須2人操作，操作人員應(yīng)位于車箱內(nèi)側(cè)。
  6.3.7  清掃自翻車應(yīng)采用機械化作業(yè)，人工清掃時必須有安全措施。
  6.3.8  卸車完畢，必須在排土人員發(fā)出出車信號后，列車方可駛出排土線。
  6.4  排土犁排土?xí)r，應(yīng)遵守下列規(guī)定：
  6.4.1  推排作業(yè)線上排土犁、犁板和支出機構(gòu)上，嚴禁有人。
  6.4.2  排土犁推排巖土的行走速度，不得超過5km/h。
  6.5  單斗挖掘機排土?xí)r，應(yīng)遵守下列規(guī)定：
  6.5.1  受土坑的坡面角不得大于60°，嚴禁超挖。
  6.5.2  挖掘機至站立臺階坡頂線的安全距離應(yīng)符合下列要求：
  a、臺階高度10m以下不小于6m；
  b、臺階高度11～15m不小于8m；
  c、臺階高度16～20m不小于11m；
  d、臺階高度超過20m時應(yīng)制定安全措施。
  6.6   排土機排土必須遵守下列規(guī)定：
  6.6.1  排土機必須在穩(wěn)定的平盤上作業(yè)，外側(cè)履帶與臺階坡頂線之間必須保持一定的安全距離。
  6.6.2  工作場地和行走道路的坡度必須符合排土機的技術(shù)要求。
  6.6.3  排土機長距離走行時，受料臂、排料臂應(yīng)與走行方向成一直線，并將其吊起、固定；配重小車在前靠近回轉(zhuǎn)中心一端，到位后用銷子固定；嚴禁上坡轉(zhuǎn)彎。
  7  排土場排洪與防震
  7.1  山坡排土場周圍應(yīng)修筑可靠的截洪和排水設(shè)施攔截山坡匯水。
  7.2  排土場內(nèi)平臺應(yīng)實施2%～3%的反坡，并在排土場平臺修筑排水溝攔截平臺表面山坡匯水。
  7.3  當排土場范圍內(nèi)有出水點時，必須在排土之前必須采取措施將水疏出。排土場底層應(yīng)排棄大塊巖石，并形成滲流通道。
  　　7.4  汛期前應(yīng)采取下列措施做好防汛工作：
  　　　　a、明確防汛安全生產(chǎn)責任制，建立緊急預(yù)案；
  　　　　b、疏浚排土場內(nèi)外截洪溝；詳細檢查排洪系統(tǒng)的安全情況；
  　　　　c、備足抗洪搶險所需物資，落實應(yīng)急救援措施；
  　　　　d、及時了解和掌握汛期水情和氣象預(yù)報情況，確保排土場和下游泥石流攔擋壩道路、通訊、供電及照明線路可靠和暢通。
  7.5  汛期應(yīng)對排土場和下游泥石流攔擋壩進行巡視，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時修復(fù)，防止連續(xù)暴雨后發(fā)生泥石流和垮壩事故；
  7.6  洪水過后應(yīng)對壩體和排洪構(gòu)筑物進行全面認真的檢查與清理。發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時修復(fù)。
  　　7.7  處于地震烈度高于6度地區(qū)的排土場，應(yīng)制訂相應(yīng)的防震和抗震的應(yīng)急預(yù)案，內(nèi)容包括：
  　　　　a、搶險組織與職責；
  　　　　b、排土場防震和抗震措施；
  　 　　c、防震和抗震的物資保障；
  　　　 d、排土場下游居民的防震應(yīng)急避險預(yù)案；
  　　　　e、震前值班、巡查制度等。
  　　7.8  排土場泥石流攔擋壩原設(shè)計抗震標準低于現(xiàn)行標準時，必須進行加固處理。
  7.9  地震后，必須對排土場、排土場下游的堆石壩進行巡查和檢測，及時修復(fù)和加固破壞部分，確保排土場及其設(shè)施的運行安全。
  8 排土場關(guān)閉與復(fù)墾
  8.1  排土場關(guān)閉
  　  8.1.1  礦山企業(yè)在排土場結(jié)束時，必須整理排土場資料、編制排土場關(guān)閉報告。
  8.1.2  排土場資料應(yīng)包括：排土場設(shè)計資料、排土場最終平面圖、排土場工程水文地質(zhì)資料、排土場安全穩(wěn)定性評價資料、排土場復(fù)墾規(guī)劃資料等。
  8.1.3  排土場關(guān)閉報告應(yīng)包括：結(jié)束時的排土場平面圖、結(jié)束時排土場安全穩(wěn)定性評價報告、結(jié)束時的排土場周圍狀況、排土場復(fù)墾規(guī)劃等。
  8.1.4  排土場最終境界安全穩(wěn)定性評價要由具備資質(zhì)的中介技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行。不符合安全條件的，評價單位要提出治理措施；企業(yè)要按措施要求進行治理；并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
  8.1.3  關(guān)閉后的排土場安全管理工作由原企業(yè)負責，破產(chǎn)企業(yè)關(guān)閉后的排土場，由當?shù)卣鋵嵷撠煿芾淼膯挝换蚱髽I(yè)。關(guān)閉后的排土場重新啟用或改作他用時，必須經(jīng)過可行性設(shè)計論證，并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準。
  8.2  排土場復(fù)墾
  8.2.1  礦山企業(yè)在排土場生產(chǎn)運行過程中，應(yīng)制定切實可行的復(fù)墾規(guī)劃，達到最終境界的臺階先行復(fù)墾。
  8.2.2  排土場復(fù)墾規(guī)劃要包括場地的整備、表土的采集與鋪墊、覆土厚度、適宜生長植物的選擇等。
  8.2.3  關(guān)閉后的排土場未復(fù)墾或未完全復(fù)墾，應(yīng)留有足夠的復(fù)墾資金。
  9 排土場安全檢查
      9.1  排土場安全檢查
  　  9.1.1  排土場穩(wěn)定性安全檢查的內(nèi)容包括：排土參數(shù)、變形、裂縫、底鼓、滑坡等。
  9.1.2  檢查排土參數(shù)。
  a、測量各類型排土場段高、排土線長度，測量精度按生產(chǎn)測量精度要求。實測的排土參數(shù)應(yīng)不超過設(shè)計的參數(shù)，特殊地段應(yīng)檢查是否有相應(yīng)的措施。
  b、測量各類型排土場的反坡坡度，每100m不少于2條剖面，測量精度按生產(chǎn)測量精度要求。實測的反坡坡度應(yīng)在各類型排土場范圍內(nèi)。
  c、汽車排土場測量安全擋墻的底寬、頂寬和高度，實測的安全擋墻的參數(shù)應(yīng)符合不同型號汽車的安全擋墻要求。
  d、鐵路排土場測量線路坡度和曲率半徑，測量精度按生產(chǎn)測量精度要求；挖掘機排土測量挖掘機至站立臺階坡頂線的距離，測量誤差不大于10mm；各參數(shù)應(yīng)滿足本規(guī)則5.2的要求。
  e、排土機排土測量外側(cè)履帶與臺階坡頂線之間的距離，測量誤差不大于10mm；安全距離應(yīng)大于設(shè)計要求。
  f、檢查排土場變形、裂縫情況。排土場出現(xiàn)不均勻沉降、裂縫時，應(yīng)查明沉降量，裂縫的長度、寬度、走向等，判斷危害程度。
  G  檢查排土場地基是否隆起。排土場地面出現(xiàn)隆起、裂縫時，應(yīng)查明范圍和隆起高度等，判斷危害程度。
  9.1.3  檢查排土場滑坡。排土場滑坡時應(yīng)檢查滑坡位置、范圍、形態(tài)和滑坡的動態(tài)趨勢以及成因。
      9.1.4  檢查排土場坡腳外圍滾石安全距離范圍內(nèi)是否有建構(gòu)筑物，是否有耕種地，不得在該范圍內(nèi)從事任何活動。
  9.2  排土場排水構(gòu)筑物與防洪安全檢查
  9.2.1  排水構(gòu)筑物安全檢查主要內(nèi)容：構(gòu)筑物有無變形、移位、損毀、淤堵，排水能力是否滿足要求等。
  9.2.2  截洪溝斷面檢查內(nèi)容：截洪溝斷面尺寸，沿線山坡滑坡、塌方，護砌變形、破損、斷裂和磨蝕，溝內(nèi)物淤堵等。
  9.2.3  排土場下游設(shè)有泥石流攔擋設(shè)施的，檢查攔擋壩是否完好，攔擋壩的斷面尺寸及淤積庫容。
  10 排土場安全評價
  　　10.1  排土場安全度分類，主要根據(jù)排土場的高度、排土場地形、排土場地基軟弱層厚度和排土場穩(wěn)定性確定。安全度分為危險、病級和正常。
  　　10.2  排土場有下列現(xiàn)象之一的為危險：
  a、在坡度大于25°的地基上順坡排土、在軟弱層厚度大于10cm的地基上排土?xí)r，未采取安全措施，不能確保排土安全的；
  b、排土場出現(xiàn)大面積非均勻沉降、開裂，坡面鼓出或地基鼓起等滑動跡象的；
  c、排土場排土平臺為順坡的；
  d、汽車排土場未建安全車擋，鐵路排土場鐵路線順坡和曲率半徑大于規(guī)程最小值，排土機排土安全平臺寬度、挖掘機排土挖掘機至站立臺階坡頂線的距離達不到設(shè)計規(guī)范的要求的；
  e、山坡匯水面積大而未修排水溝或排水溝被嚴重堵塞的；
  f、經(jīng)驗算，余推力法安全系數(shù)小于1.0的。
  10.3  排土場有下列現(xiàn)象之一的為病級： 
  a、排土場地基條件不好，但平時對排土場的安全影響不大的；
  　　    b、由于排土場段高高而在臺階上出現(xiàn)較大沉降的；
  c、排土場排土平臺未反坡的；
  d、經(jīng)驗算，余推力法安全系數(shù)大于1.00小于設(shè)計規(guī)范規(guī)定值的；
  　　    e、汽車排土場安全路堤達不到設(shè)計規(guī)范的要求的。
  　　10.4 同時滿足下列條件的為正常：
  a、排土場基礎(chǔ)較好或不良地基經(jīng)過有效處理的；
  b、排土場各項參數(shù)符合設(shè)計要求，余推力法安全系數(shù)大于1.15，生產(chǎn)正常的；
  c、排水溝及泥石流攔擋設(shè)施符合設(shè)計要求。
  　　10.5企業(yè)必須把排土場安全評價工作納入礦山安全評價工作中。在企業(yè)申領(lǐng)和換發(fā)非煤礦礦山安全生產(chǎn)許可證時，應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的中介技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對排土場進行安全評價。
  　　10.6  對于危險級排土場，企業(yè)必須停產(chǎn)整治，并采取以下措施：
  a、處理不良地基；
  b、處理滑坡，將各排土參數(shù)修復(fù)到設(shè)計范圍內(nèi)；
  c、疏通、加固或修復(fù)排水溝；
  　　10.7  對于病級排土場，企業(yè)應(yīng)采取以下措施限期消除隱患：
  a、采取措施控制排土沉降；
  b、將各排土參數(shù)修復(fù)到設(shè)計范圍內(nèi)。
  　　10.8  企業(yè)對非正常級排土場的檢查周期：
  　　    a、對“危險”級排土場每周不少于1次；
  　      b、對“病級”排土場每月不少于1次。
  在暴雨和汛期，應(yīng)根據(jù)實際情況對排土場增加檢查次數(shù)。檢查中如發(fā)現(xiàn)重大隱患，必須立即采取措施進行整改，并向安全生產(chǎn)監(jiān)督部門報告。
  11  附 則
  　　11.1  本規(guī)則由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責解釋。
  11.2  本《規(guī)則》自公布之日起實施。